Техническое руководство производством, управление округом и его населением находилось в руках немногочисленных горных офицеров, горных, гражданских, лесных, медицинских чиновников. В 70-х годах XVIII в. их было 38, в середине 90-х годов — 85, в 1852 г. — 158 человек [2, с. 93]. Они приглашались из-за границы (в 40-80-х годах XVIII в.), переводились из казенных округов и целенаправленно готовились из сыновей местного начальства, а также наиболее одаренных детей нижних и рабочих чинов через средние и высшие технические учебные заведения. |
|
Центральным учреждением, заведовавшим имуществом главы государства, является Кабинет Его Императорского Величества. С 1786 г. он был полностью освобожден от общегосударственных функций и специализировался на управлении императорской собственностью. В 1826 г. Кабинет вошел в состав вновь образованного Министерства императорского двора и уделов. |
|
В 1830-1855 гг. сибирские кабинетские округа находились в управлении Министерства финансов. Указ от 14 апреля 1830 г. избавил Кабинет от дополнительных капиталовложений и изыскания способов решения накопившихся в округе производственных проблем, закрепив за ним чистый доход с 1000 пудов серебра. |
|
Поскольку в сибиреведческой литературе получил хождение тезис о кризисе феодальной системы хозяйствования на Алтае в конце ХУШ-первой половине XIX вв., необходимо сделать некоторые уточнения по этому вопросу. По определению М.В. Нечкиной, кризис феодализма «...проявляется прежде всего как кризис феодальных производственных отношений: дальнейшее развитие хозяйства на феодальной основе уже не только становится невозможным, но наступает его упадок, деградация» [21, с. 19]. |
|
Потребность заводов в своевременном и качественном выполнении подготовленных операций нашла выражение в создании еще одной группы постоянных работников — уроч-ников. Она возникла в 90-х годах XVIII в. и окончательно сформировалась в 40-х годах XIX в. В 1799 г. в округе насчитывалось 1801, в 1861 г. — 4311 урочных служителей. Они имели одинаковый с мастеровыми юридический статус. Особенностями были срок службы в 30 лет и отсутствие права на пенсию. |
|
Наиболее инициативная часть мастерового сословия пополняла семейный бюджет с помощью дополнительных заработков. Этому способствовал введенный с 1786 г. на руд-никах и с 1800 г. на заводах трехсменный режим работы. Первую неделю мастеровые по 12 часов трудились днем, вторую — ночью, а третью могли использовать по своему усмотрению, так как она считалась «гульной». |
|
Для наиболее способных к обучению детей открывался путь в низовой слой администрации округа (уставщики, кондуктора, писари, пробирщики, межевщики, чертежники, мастера, фельдшеры и аптекарские ученики). Он приравнивался к унтер-офицерскому составу военнослужащих и занимал промежуточное положение между мастеровыми и классными чиновниками. В 70-х годах XVIII в. в нем насчитывалось 136, в 1855 г. — 549 человек [14, л. 77]. |
|
С помощью солдатских резервов пополнялся рабочий контингент казенных и кабинетских заводов. Для частных предприятий рекрутчина не имела важного значения. Мы разделяем мнение уральского историка Н.Г. Павловского, который рассматривает казенных мастеровых и рабочих людей как особую группу населения, занятую исполнением государственной службы [12]. Она юридически оформилась в самостоятельное сословие в 40-х годах XIX в. |
|
Факт проживания при заводах, рудниках или селениях приписных крестьян являлся основанием для подчинения в 1747-1779 и 1797-1822 гг. городских сословий власти местной кабинетской администрации, средоточием которой была Канцелярия Колывано-Воскресе'нского горного начальства. Законодательные акты от 12 мая 1747 г. и 12 января 1761 г. оформили их зависимость. По вопросу о приписке торгующих людей к горно-металлургическим заводам Сибири Кабинет и казна проводили единую политику. |
|
В 1822 г. произошло освобождение 44 купцов и 1726 душ мужского пола мещан Колывано-Воскресенского округа от приписной зависимости [7, л. 68]. Сибирская реформа уравняла их с посадским населением других городов. Особое положение городских сословий горнозаводского района Западной Сибири связано с преобладанием принудительных методов их формирования после 1747 г. Большинство горожан переводились в Колывано-Воскресенский округ насильно. |
|
При Павле I была предпринята попытка отказаться от применения труда приписных крестьян в горно-металлургическом секторе экономики страны. 9 ноября 1800 г. император издал указ «Об укомплектовании Горных заводов непременными мастеровыми...» [5. Т. 26. №196411. Согласно этому указу, из приписного населения набиралась группа постоянных работников, на которую возлагалось выполнение вспомогательных операций (перевозка заводских припасов, рубка дров, жжение угля, починка плотин и т. п.). |
|
Форсированное развитие казной отечест-венной горно-металлургической про-мышленности феодальной России превратило отрасль в средоточение подневольной рабочей силы. Основные источники ее комплектования сложились к середине XVIII в. Государственный сектор экономики обеспечивался работниками преимущественно за счет приписки государственных крестьян к заводам и рекрутирования из них рабочих людей и мастеровых для основных производственных процессов. |
|
По технико-организационной структуре историки определяют Колывано-Воскресенский горно-металлургический комплекс как мануфактурный. Мануфактура играла существенную роль в экономике России рассматриваемого периода. По своей природе это было капиталистическое предприятие. Мануфактуру от ремесленной мастерской и фабрики отличают по двум основным признакам: разделению труда и довольно высокому уровеню развития производства, который однако базируется на использовании мускульной энергии людей, животных, силы падающей воды, механизации работ, облегчавшей, но не заменявшей полностью ручные операции. |
|
Расширение географии заводов было связано с разработкой вновь открытых месторождений и смещением рудной базы Алтая на юг и северо-восток округа. В 80-90-е годы XVIII в. в основном сложился Салаирский горнозаводской район по добыче и переработке серебро-свинцовых руд. Он включал три рудника и Гавриловский завод. |
|
Перепрофилирование Колывано-Воскресенского горного округа с меди на серебро началось в 40-х годах XVIII в. Это не ликвидировало полностью медеплавильного производства. В целях рационального использования отходов сереброплавильной про-мышленности, а также эксплуатации открытых в 1749 г. в бассейне р. Убы, притока Иртыша, Николаевского и Таловского месторождений медной руды в 1764-1765 гг. был построен Нижне-Сузунский медеплавильный завод. |
|
В истории Колывано-Воскресенских (с 1834 г. — Алтайских) заводов вторая половина ХУШ-первая половина XIX в. занимают особое место. Это было время формирования и развития одного из крупнейших в России промышленных комплексов по производству цветных металлов. К середине XVIII в. определился его основной профиль — выплавка серебра и извлечение из него рудного золота. |
|